Daha önce, belediyelere ve bağlı kuruluşlarına ait vergi ve SGK borçları, "İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun" çerçevesinde genel bütçe vergi gelirlerinden kesiliyordu.
Ancak, idarelere ait şirketlerin borçları daha önce Bakanlar Kurulu kararı ile bu kapsama alınmamıştı.